Sau những thay đổi trong chính trường Anh, quan hệ Trung-Anh dưới cái bóng của liên minh Anh-Mỹ
thời gian:2024-07-15 13:35:30 Nhấp chuột:195 hạng hai
Đảng Lao động đã giành chiến thắng vang dội trong cuộc tổng tuyển cử ở Anh và Ngài Keir Starmer nhậm chức ngay lập tức, trở thành Thủ tướng Công đảng đầu tiên của Vương quốc Anh sau 14 năm. Đảng Lao động hứa sẽ tiến hành đánh giá toàn diện mối quan hệ giữa Anh và Trung Quốc trong vòng 100 ngày; đảng này cũng đề xuất các nguyên tắc 3C khi tương tác với Trung Quốc: cạnh tranh, hợp tác và thách thức. Một số chuyên gia tin rằng trong mối quan hệ đặc biệt giữa Vương quốc Anh và Hoa Kỳ, Starmer có thể tuân theo quan điểm chính này miễn là Hoa Kỳ vẫn cứng rắn với Trung Quốc. Tuy nhiên, một số chuyên gia tin rằng một biến số lớn khác trong mối quan hệ Trung-Anh sẽ thay đổi như thế nào là cuộc bầu cử ở Mỹ. Nếu Trump thắng, ông có thể leo thang thái độ thù địch đối với Trung Quốc. Anh và Mỹ có thể khó đạt được thỏa thuận về Trung Quốc. chiến lược, đây sẽ là một bài kiểm tra cho Starmer. Đảng Lao động do Starmer lãnh đạo đã chỉ trích sự "bỏ trống" chính sách đối với Trung Quốc của Đảng Bảo thủ Anh trong 14 năm qua. Ngoại trưởng mới của Đảng Lao động David Lammy (Lin Dewei) đã mô tả nó như một "bập bênh" và "quả bóng bàn" ” , luôn thay đổi. Trong 14 năm qua, lần đầu tiên là dưới thời Cameron, quan hệ với Trung Quốc nồng ấm và "Thập kỷ vàng giữa Trung Quốc và Anh" bắt đầu sau cuộc trưng cầu dân ý về Brexit, Thủ tướng Anh lần lượt thay đổi, và chính sách đối với Trung Quốc cũng dần thay đổi. không chắc chắn. Lamy chỉ trích trong một bài phát biểu trước công chúng rằng Theresa May (Theresa May) đang chuẩn bị cho Huawei tham gia xây dựng 5G của Anh, nhưng Liz Truss (Zhuo Huisi) đã quay lưng lại và có thái độ thù địch với Trung Quốc sau khi cô lên nắm quyền. Tôi không biết anh ấy đã làm gì khi còn đương chức và Rishi Sunak chỉ đơn giản là tránh xa. Lamy nhấn mạnh rằng sau khi Đảng Lao động lên nắm quyền, đảng này đã đi theo chính sách ngoại giao "chủ nghĩa hiện thực tiến bộ", nhận ra tầm quan trọng về kinh tế và địa chính trị của Trung Quốc, sau đó duy trì sự nhất quán trong chính sách đối với Trung Quốc. Lord Peter Ricketts, cựu cố vấn an ninh quốc gia Anh, đã công khai tuyên bố rằng xem xét mối quan hệ giữa Anh và Trung Quốc sẽ quan trọng và phức tạp như thế nào trong vài thập kỷ tới, cần phải tiến hành đánh giá lâu dài và nghiêm túc về mối quan hệ này từ sẽ là một ý tưởng tốt nếu xem xét điều này và phát triển một chiến lược có thể kéo dài cho một hoặc thậm chí hai nghị viện. Tuy nhiên, nhiều chuyên gia tin rằng trong bối cảnh quan hệ Trung Quốc và phương Tây căng thẳng hiện nay, việc Đảng Lao động lên nắm quyền sẽ không làm thay đổi tông màu chủ đạo của quan hệ Trung-Anh. John Ross, một nhà tư vấn chính trị người Anh và hiện đang tham gia nghiên cứu học thuật ở Trung Quốc, đã viết rằng trừ khi Hoa Kỳ thay đổi thái độ thù địch đối với Trung Quốc, và nói: “Nói chung, chính sách đối với Trung Quốc của chính phủ Lao động sẽ thù địch như chính phủ Bảo thủ cuối cùng”. điều này khó có thể xảy ra trong tương lai, nếu không chính phủ Lao động mới của Anh sẽ vẫn thù địch với Trung Quốc. Ricketts cũng cho biết "Tôi sẽ rất ngạc nhiên" nếu chiến lược mới của Labour khác biệt đáng kể so với quan điểm của chính phủ Bảo thủ trước đây. Các nước phương Tây nhìn chung có sự đồng thuận về thái độ đối với Trung Quốc. Ví dụ, Báo cáo Chiến lược An ninh Quốc gia của Hoa Kỳ tuyên bố rằng “Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh duy nhất có ý định định hình lại trật tự quốc tế và đã dần dần có được sức mạnh kinh tế, ngoại giao, quân sự và công nghệ để ngày càng thúc đẩy mục tiêu này” trong mười năm tới. sẽ là Một thập kỷ quyết định trong cuộc cạnh tranh của Mỹ với Trung Quốc.” Tài liệu chiến lược hiện tại của Vương quốc Anh cũng đưa ra tuyên bố tương tự, “Trung Quốc là một quốc gia độc tài với các giá trị khác với chúng ta và đặt ra thách thức đối với Vương quốc Anh và các đồng minh của nước này”. ." Ricketts tin rằng trên cơ sở này, khó khăn mà chính phủ Lao động phải đối mặt là Trung Quốc là một thực tế ba mặt đối với Vương quốc Anh: đây là mối đe dọa an ninh và đối thủ về chính sách đối ngoại trong một số lĩnh vực, đây là thị trường lớn và là nguồn nhập khẩu quan trọng của Vương quốc Anh; ; Trung Quốc cũng là một đối tác quan trọng trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu. Ding Gang, nhà nghiên cứu cấp cao tại Đại học Nhân dân Trung Quốc, viết rằng chính phủ Lao động cần đạt được sự cân bằng giữa tối đa hóa lợi ích kinh tế và ứng phó với các áp lực chính trị trong nước và quốc tế, nhưng sự cân bằng này chỉ có thể năng động và chỉ có thể được phát huy thông qua thiết kế cẩn thận. thương mại và đầu tư đồng thời đảm bảo an ninh và gắn kết chiến lược. “Với những mâu thuẫn và phức tạp, chiến lược khả thi duy nhất đối với chính phủ Đảng Lao động Mới trong chính sách Trung Quốc của họ có thể là cách tiếp cận ‘từng trường hợp cụ thể’. Việc phân biệt các vấn đề cụ thể với các cuộc đối đầu rộng hơn có thể cho phép giải quyết xung đột mà không làm xung đột leo thang. Chúng tôi sẽ thúc đẩy hợp tác hạn chế trong những trường hợp nhất định”, Ding Gang nói. Dựa trên những thông tin hạn chế có sẵn, Đảng Lao động đã đưa ra một tuyên bố tương tự. Tài liệu công khai của họ tuyên bố rằng khi đối phó với Trung Quốc, họ sẽ “hợp tác ở những nơi chúng ta có thể hợp tác, cạnh tranh ở những nơi chúng ta cần cạnh tranh và thách thức ở những nơi chúng ta phải thách thức. " Đảng Lao động cũng tuyên bố rằng họ cam kết nâng cao khả năng hiểu và ứng phó của Vương quốc Anh trước những thách thức và cơ hội do Trung Quốc mang lại. Trong bài phát biểu tại Viện Quan hệ Quốc tế Hoàng gia (Chatham House, hay còn gọi là Chatham House), Ngoại trưởng Lamy đã tóm tắt các nguyên tắc "3C" đối với Trung Quốc: cạnh tranh (cạnh tranh), hợp tác (hợp tác) và thách thức (thách thức). Đồng thời, thừa nhận Trung Quốc có thị phần rất lớn trong các lĩnh vực như công nghệ xanh và cuối cùng, không quên đề cập đến nguy cơ bị “sử dụng làm công cụ của quyền lực độc tài” trong các lĩnh vực như vậy; như trí tuệ nhân tạo, tự động hóa, lượng tử và công nghệ sinh học. Năm ngoái, Starmer cũng cho biết trong bài phát biểu của mình rằng Anh cần thoát khỏi sự phụ thuộc vào Trung Quốc trong các vấn đề như thương mại và công nghệ, nhưng phải hợp tác với Trung Quốc trong các vấn đề khác như biến đổi khí hậu. David Dunn, giáo sư chính trị quốc tế tại Đại học Birmingham, mô tả cách tiếp cận hiện tại của Anh với Trung Quốc là “cố tình mơ hồ về mặt chiến lược”, nghĩa là duy trì cảnh giác về các vấn đề địa chính trị và an ninh quốc gia, đồng thời phải nhận thức đầy đủ về mối quan hệ kinh tế với Trung Quốc. Nhà nghiên cứu Olivia O'Sullivan của Chatham House nói với giới truyền thông rằng bà đề xuất rằng chiến lược mới của Labour nên thành lập một cơ quan trung ương trong chính phủ để giúp phân định giữa các nhu cầu kinh tế và an ninh. khu vực trong khi tìm cách cấm nó ở những nơi khác.. Đảng Lao động cần tránh tạo ra một tài liệu đánh giá để rồi cất vào ngăn kéo và không bao giờ nhắc đến nữa, thay vào đó, hãy cam kết hành động cụ thể, chẳng hạn như trang bị tốt hơn cho công chức những kỹ năng họ cần để hiểu về Trung Quốc. Starmer trở thành tân Thủ tướng Anh vào thứ Sáu tuần trước (5/7), một ngày sau khi Masoud Pezeshkian được bầu làm Tổng thống mới của Iran. Chỉ vài giờ sau khi Pezeshkian đắc cử, Tập Cận Bình đã gọi điện chúc mừng ông; nhưng Thủ tướng Trung Quốc Li Qiang phải đợi hai ngày mới chúc mừng Starmer. Li Qiang cho biết trong thông điệp chúc mừng của mình: “Chính phủ Trung Quốc rất coi trọng mối quan hệ Trung-Anh và sẵn sàng hợp tác với chính phủ mới của Anh để củng cố sự tin cậy lẫn nhau về chính trị, mở rộng hợp tác cùng có lợi, tăng cường giao lưu nhân dân và trao đổi văn hóa”. , hỗ trợ nhau phát triển kinh tế và xã hội, đồng thời cùng thúc đẩy hòa bình, ổn định và thịnh vượng trên thế giới. "Mao Ning, người phát ngôn của Bộ Ngoại giao Trung Quốc, đã nói rõ ràng hơn về cuộc bầu cử của Starmer. "Chúng tôi đã nhận thấy kết quả bầu cử ở Trung Quốc. Mao Ning nói: "Quan điểm phát triển quan hệ Trung-Anh là nhất quán và rõ ràng. Chúng tôi hy vọng hợp tác với Anh để thúc đẩy quan hệ Trung-Anh đi đúng hướng trên cơ sở tôn trọng lẫn nhau và hợp tác cùng có lợi". Mối quan hệ giữa Trung Quốc và Anh tiếp tục xấu đi trong những năm gần đây, một mặt, chính phủ Trung Quốc tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ Đạo luật An ninh Quốc gia ở Hồng Kông, điều mà Anh chỉ trích là đàn áp các quyền tự do ở Hồng Kông, trong khi Bắc Kinh cáo buộc. Anh can thiệp vào công việc nội bộ Mặt khác, Trung Quốc và Anh cũng cáo buộc nhau có hoạt động gián điệp. Hơn nữa, các nhà lãnh đạo Trung Quốc và Anh đã không tổ chức đối thoại trong nhiều năm. Tại Hội nghị thượng đỉnh G20 2022 ở Bali, cuộc gặp giữa Sunak và Tập Cận Bình ban đầu đã được lên kế hoạch nhưng đã tạm thời bị hủy do chiến tranh giữa Nga và Ukraine. Khi đó, lãnh đạo Trung Quốc và Anh đã không gặp hay nói chuyện với nhau suốt 18 tháng, đến nay đã gần 2 năm trôi qua. Steven Lynch, cựu giám đốc điều hành Phòng Thương mại Anh tại Trung Quốc, cho biết chiến dịch tranh cử của Đảng Lao động dựa trên tăng trưởng kinh tế và do đó "sẽ gặp rắc rối". "Sau khi chính phủ mới lên nắm quyền, họ phải hiểu rằng việc đối phó với Trung Quốc đòi hỏi phải trả một cái giá rất lớn". Lynch nói rằng Trung Quốc sẽ không ngần ngại sử dụng sức mạnh kinh tế và địa chính trị của mình để ép buộc Vương quốc Anh, lưu ý rằng chính phủ Trung Quốc trước đây đã từng làm như vậy. áp đặt lệnh trừng phạt đối với Úc và Litva, v.v., các nước cũng đã thực hiện các biện pháp tương tự. Truyền thông Mỹ CNBC từng phân tích rằng chương trình nghị sự hàng đầu của chính phủ mới của Anh lần lượt là xử lý các mối quan hệ với Trung Quốc và Mỹ. Đảng Lao động mong muốn duy trì mối quan hệ đặc biệt của Anh với Hoa Kỳ và thể hiện một mặt trận thống nhất vì lợi ích chiến lược chung, nhưng Anh cũng sẽ phải thích ứng với một Hoa Kỳ theo chủ nghĩa bảo hộ hơn và có khả năng khó đoán hơn. Dunn nói rằng nếu Trump đắc cử, ông sẽ "đối đầu trực tiếp với Trung Quốc" và đẩy nhanh tốc độ tách rời kinh tế giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, bao gồm cả việc có thể xóa bỏ quy chế tối huệ quốc của Trung Quốc, các hạn chế đối với các khoản đầu tư liên quan đến Trung Quốc và loại bỏ hoạt động sản xuất các mặt hàng thiết yếu của Trung Quốc. Không chỉ vậy, "thuế suất chung" 10% sẽ được thêm vào các mức thuế hiện hành. Brandon Barford, cố vấn cấp cao của công ty tư vấn GMTL có trụ sở tại London, đã viết rằng chương trình nghị sự thương mại của Hoa Kỳ sẽ đặt chính phủ Đảng Lao động trong tương lai vào tình thế khó khăn. Mối quan hệ của Vương quốc Anh với Trung Quốc về cơ bản khác với mối quan hệ của Washington và trong khi chiến lược công nghiệp và an ninh quốc gia là những yếu tố của chính sách kinh tế, thì quy mô của nền kinh tế Mỹ mang lại cho nước này những lựa chọn mà Vương quốc Anh không có. Trên thực tế, giữa Anh và Mỹ đã có một số bất hòa về các vấn đề Trung Quốc, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế và thương mại: Ví dụ, không giống như Mỹ, Anh hiện không có luật cấm rõ ràng các sản phẩm từ Tân Cương. Ngược lại với Hoa Kỳ, chính phủ Anh không đồng ý rằng Trung Quốc đã phạm tội diệt chủng trong khu vực. Ngoài ra, một số công ty công nghệ sinh học Trung Quốc được Washington đưa vào Danh sách thực thể đã được phép hoạt động ở Anh và cũng hợp tác với các công ty Anh. Ví dụ, BGI bị cấm kinh doanh ở Mỹ nhưng tập đoàn này đã hợp tác với hơn 16 trường đại học của Anh. Một ví dụ khác, Hoa Kỳ đã áp đặt mức thuế hơn 100% đối với xe điện của Trung Quốc, Balford tin rằng Trump có thể gây áp lực lên Vương quốc Anh trong tương lai và yêu cầu Vương quốc Anh cùng ông trừng phạt hành vi bán phá giá của Trung Quốc. là tấm pin mặt trời, nhôm hoặc xe điện. Balford nói rằng chỉ trong một thế giới lý tưởng, chính phủ Đảng Lao động mới có quyền tự chủ về chính sách đối ngoại, trong nước và công nghiệp, nhưng khi chủ nghĩa bảo hộ len lỏi vào thương mại toàn cầu và Trung Quốc tiếp tục áp dụng các biện pháp đi ngược lại lợi ích và giá trị của Anh, thì Act, Starmer sẽ cần phải suy nghĩ cẩn thận về cách duy trì và cải thiện "mối quan hệ đặc biệt" giữa Anh và Hoa Kỳ đồng thời đảm bảo lợi ích kinh tế và an ninh trong tương lai của Anh.xỔ sốxỔ số