Khi xung đột trên biển giữa Trung Quốc và Philippines leo thang, Nhật Bản và Philippines, hai nước đang tăng cường hợp tác an ninh, sẽ tổ chức cuộc họp 2+2 vào ngày 8 tháng 7. Các nhà quan sát chỉ ra rằng cuộc họp sẽ tập trung vào "Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau" và "Hỗ trợ nâng cao năng lực an ninh của chính phủ", nhưng có thể phải mất một thời gian để "Thỏa thuận tiếp cận chung" có hiệu lực và nếu Philippines bị tấn công, Nhật Bản sẽ không thể cung cấp hỗ trợ quân sự trực tiếp.

Tham mưu trưởng Philippines Romeo Brawner cho biết trong cuộc họp báo hôm thứ Năm (4 tháng 7) rằng ông hy vọng Philippines sẽ ký một thỏa thuận quốc phòng với Nhật Bản tại hội nghị an ninh vào tuần tới để cho phép cả hai bên triển khai quân đội trên lãnh thổ của bên kia .

Thỏa thuận bảo vệ mà Brawner đề cập đến là Thỏa thuận truy cập tương hỗ (RAA). Theo các phương tiện truyền thông toàn diện đưa tin, "Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau" chủ yếu quy định cách hai bên sẽ bố trí vũ khí, đạn dược cũng như quyền sở hữu các tai nạn khi tiến hành huấn luyện chung. Thượng nghị sĩ Philippines Francis Tolentino trước đó cho biết, dự thảo thỏa thuận cũng quy định địa vị pháp lý của quân đội Philippines và Lực lượng phòng vệ Nhật Bản khi họ tạm thời ở nước kia.

Bộ Ngoại giao Philippines trong tháng này tuyên bố rằng Ngoại trưởng Nhật Bản Yōko Kamikawa và Bộ trưởng Quốc phòng Minoru Kihara sẽ gặp Ngoại trưởng Philippines Enrique Manalo và Bộ trưởng Quốc phòng Gilberto Teodoro đã tổ chức cuộc họp 2+2 vào ngày 8 tháng 7.

Về vấn đề này, Kei Koga, giáo sư tại Đại học Công nghệ Nanyang ở Singapore, tin rằng mặc dù cuộc xung đột gần đây giữa Trung Quốc và Philippines ở Biển Đông ngày càng mở rộng, nhưng Thỏa thuận tiếp cận chung chắc chắn sẽ trở thành trụ cột cho vấn đề này Hội nghị 2+2 có chương trình nghị sự quan trọng nhằm tăng cường hợp tác quốc phòng giữa hai nước. Ngoài ra, Nhật Bản và Philippines cũng sẽ tập trung thảo luận về “Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ” (OSA) trong cuộc họp.

2+2 Cuộc họp sẽ tập trung vào những chủ đề gì?

Koga Kei nói với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: “Như chúng ta đã thấy từ tuyên bố của hội nghị thượng đỉnh ba bên giữa Nhật Bản, Hoa Kỳ và Philippines, cuộc gặp này có thể thảo luận về nhiều nội dung, bao gồm chất bán dẫn, kỹ thuật số và mạng an ninh, v.v. v.v. Nhưng tôi nghĩ rằng Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau và Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ có thể là hai chương trình nghị sự quan trọng mà Nhật Bản và Philippines sẽ sớm thảo luận.”

Nhật Bản đã triển khai "Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ" vào tháng 4 năm ngoái, cung cấp vũ khí và thiết bị miễn phí cho các quốc gia có quan điểm tương tự. Vào tháng 11 năm ngoái, Nhật Bản lần đầu tiên áp dụng “Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ” cho Philippines, cung cấp cho nước này 5 bộ radar giám sát để tăng cường khả năng giám sát bờ biển của Philippines.

Saya Kiba, phó giáo sư quan hệ quốc tế tại Đại học Ngoại ngữ Kobe, Nhật Bản, cũng cho biết, mối quan hệ giữa Tokyo và Manila ngày càng trở nên thân thiết trong những năm gần đây, bên cạnh "Hỗ trợ tăng cường năng lực an ninh của chính phủ》". và các cơ cấu hợp tác hiện có khác, dự kiến ​​các cuộc trao đổi quốc phòng tiếp theo sẽ được lên kế hoạch trong tương lai.

Saaya Kiba nói với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: "Kể từ cuộc họp 2+2 vừa qua, đã có nhiều trao đổi nhân sự giữa Philippines và Nhật Bản. Nhật Bản cuối cùng cũng có thể giao thiết bị phòng thủ của chúng tôi, đó là radar giám sát trên không Mitsubishi cho Philippines. Do đó, Philippines trước tiên sẽ xác nhận các kế hoạch hiện tại của Nhật Bản, sau đó bốn bộ trưởng có thể thảo luận thêm nhiều vấn đề, bao gồm các dự án, kế hoạch mới, xây dựng năng lực và trao đổi nhân sự.”

Saaya Kiba từng phục vụ tại Đại sứ quán Nhật Bản tại Philippines và có quan sát sâu sắc về quan hệ chính trị giữa Philippines và Nhật Bản.

Julio Amador III, người cung cấp phân tích chính sách và tư vấn chiến lược về các vấn đề ASEAN và Đông Nam Á, đồng thời là Giám đốc điều hành của Amador Research Services, một công ty tư vấn ở Philippines, cho biết rằng gần đây, xung đột hàng hải giữa Manila và Bắc Kinh chắc chắn sẽ là tâm điểm Ngoài ra, các xung đột lớn trên thế giới như vấn đề Triều Tiên, xung đột Trung Đông và chiến tranh Nga-Ukraine cũng có thể nằm trong chương trình nghị sự.

Thỏa thuận tiếp cận chung có hiệu lực ngay lập tức không?

Khi Philippines và Nhật Bản sắp tổ chức cuộc họp 2+2, quân đội Philippines đã yêu cầu Trung Quốc vào ngày 4 tháng 7 hỗ trợ tài chính 60 triệu peso (khoảng 1,02 triệu USD) cho vụ va chạm của tàu hải quân Philippines vào tháng trước . sự mất mát. Tuy nhiên, Bộ Ngoại giao Trung Quốc kêu gọi Philippines ngừng "các hành động khiêu khích", nói rằng Trung Quốc bảo vệ nhân quyền và thực thi luật pháp, và Philippines nên "chịu hậu quả cho những hành vi xâm phạm của mình".

Vào ngày 17 tháng 6, các tàu quân sự của Trung Quốc và Philippines đã va chạm tại Bãi cạn Thomas thứ hai (Hai bãi cạn Thomas) nằm trong vùng đặc quyền kinh tế của Philippines thậm chí còn bị cáo buộc “cố tình đâm vào Philippines với tốc độ cao”. của Cảnh sát biển Trung Quốc bị gãy một ngón tay, trở thành vụ xung đột hàng hải mới nhất giữa hai bên.

Tuy nhiên, đây không phải là xung đột đầu tiên giữa Bắc Kinh và Manila ở Biển Đông. Trên thực tế, tính đến giữa năm nay, hai nước đã xảy ra nhiều cuộc đối đầu gay gắt và căng thẳng gia tăng.

Đồng thời, một số nhà quan sát hy vọng rằng việc Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau có hiệu lực sẽ hạn chế hoạt động bành trướng hàng hải của Trung Quốc ở Biển Đông.

Amado tin rằng Philippines và Nhật Bản có thể sắp hoàn tất các cuộc đàm phán về Thỏa thuận tiếp cận chung, điều này khiến cuộc họp 2+2 trở thành thời điểm thích hợp để công bố thỏa thuận. Tuy nhiên, do thỏa thuận vẫn phải được lãnh đạo chính trị hai nước ký kết mới có hiệu lực nên Amado cho biết có thể phải mất một thời gian nữa thì Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau mới chính thức được đưa ra.

Amado nói với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: "Điều tốt nhất mà cuộc họp 2+2 có thể làm là thông báo rằng các cuộc đàm phán về Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau đã hoàn tất, tài liệu đã được cả hai bên chấp nhận và nó sẽ được thực hiện theo quy định (của Philippines và Nhật Bản) Quá trình phê duyệt có nghĩa là công việc lớn đã được hoàn thành và sẽ được trình lên Người đứng đầu Chính phủ để phê duyệt.. "

欧盟周四表示，欧盟在对汽车征收10%的标准关税基础上，对中国的比亚迪（BYD）征收17.4%、对吉利（Geely）征收19.9%、对国营的上海汽车集团(SAIC)征收37.6%的额外关税。 被欧盟认为一直与反补贴调查合作的公司，包括西方汽车制造商特斯拉（Tesla）和BMW将被征收20.8%的关税，那些不合作的将被征收37.6%的关税。 报道表示，欧洲最大的汽车制造商大众（Volkswagen）很快表态批评欧盟周四的宣布。该公司在一份声明中说，“这个决定的负面效应超过对欧洲，特别是德国汽车工业带来的任何益处。” 德国汽车制造商2023年销售的三分之一来自中国市场。 欧洲汽车产业的高管们曾对额外的关税发出警告，担心报复性关税或其他措施可能影响到它们的汽车在中国市场的竞争性，而它们已经在疲于应对电动车市场越来越激烈的竞争。 中国乘用车协会（Chinese Passenger Car Association）表示，欧盟的额外关税对大多数中国电动车公司的影响是温和的，因为这些税率比华盛顿计划从8月起征收的100%的关税要低许多。

比亚迪工厂是中国电动汽车制造商在泰国投资设厂超过14.4亿美元的浪潮的一部分.这些制造商在政府补贴和税收优惠的帮助下在当地设立工厂。比亚迪在香港上市的股票星期四盘中上涨3.2%，至237.6港元，创下6月13日以来盘中水平。

英国著名市场调查和数据分析公司YouGov选前一天的民调显示，工党支持度为39%，领先保守党的22%达17个百分点，预计将获得431个席位。

“美军目前正在运出我们在‘肩并肩'(Balikatan)和'盾牌'(Salaknib)演习中使用的设备，”德马阿拉说。

路透社的报道说，习近平称普京为“老朋友”，并提及今年是中俄建交75周年的重要历史节点，要规划和部署两国下一步关系发展。

Koga Keiya, giáo sư tại Đại học Công nghệ Nanyang ở Singapore, cho rằng Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau khó có thể có hiệu lực ngay sau cuộc họp 2+2 và xét từ các ví dụ trong quá khứ, hai nước có thể vẫn cần một thời gian để đàm phán .

Koga Kei cho biết: “Nhật Bản có Thỏa thuận tiếp cận chung với Úc và Vương quốc Anh, nhưng trong trường hợp của Úc, Nhật Bản thực sự đã ký thỏa thuận vào tháng 1 năm 2022, nhưng phải mất một năm sau đó, thỏa thuận mới được phê chuẩn. và sau đó các tài liệu chính thức được trao đổi. Do đó, Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau cần được hai bên đàm phán và mặc dù họ thực sự đẩy nhanh quá trình đàm phán nhưng vẫn cần có thời gian.”

Nhật Bản và Philippines không phải là liên minh quân sự

Tuy nhiên, Koga Kei nói rằng mặc dù Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau không thể có hiệu lực ngay lập tức, nhưng nó thực sự đã gửi tín hiệu tới Bắc Kinh rằng Nhật Bản và Philippines "sẽ tham gia vào nhiều hình thức phối hợp và hợp tác quân sự hơn", điều này rất quan trọng đối với Hành vi bá quyền của Trung Quốc trên biển có thể có tác dụng răn đe nhất định.

Tuy nhiên, Koga Kei cũng nhấn mạnh rằng Lực lượng phòng vệ Nhật Bản chỉ có thể bảo vệ đất nước và không thể chiến đấu ở nước ngoài. Do đó, mặc dù Nhật Bản sẽ tăng cường hợp tác quốc phòng với Philippines trong tương lai nhưng do quy định của hiến pháp, Nhật Bản khó có khả năng xảy ra. tiến hành các hoạt động quân sự ở Nam Trung Quốc. Triển khai một lượng Lực lượng Phòng vệ ở quy mô nhất định ra biển.

Saaya Kiba thuộc Đại học Ngoại ngữ thành phố Kobe, Nhật Bản cũng đưa ra quan điểm tương tự với Kei Koga. Bà cho rằng Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản chỉ có thể tiến hành các cuộc tập trận đa phương và chung với các đồng minh ở Biển Đông chứ không thể tiến hành bất kỳ hoạt động nào khác nên ảnh hưởng quân sự của Nhật Bản tại đây bị hạn chế.

Saaya Kiba nói: "Điều rất quan trọng là đảm bảo trật tự khu vực và tổng thể dựa trên luật lệ ở Biển Đông và các đại dương khác. Vì vậy, các cuộc tập trận của Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản chỉ nhằm đảm bảo rằng đây là đại dương của mọi người, và chúng ta phải đảm bảo rằng luật pháp ở khu vực này được bảo vệ và chúng ta cần tăng cường không chỉ khả năng của Hải quân mà còn cả khả năng của Cảnh sát biển với tư cách là nhân viên thực thi pháp luật.”

Theo Hãng thông tấn Kyodo của Nhật Bản, chính phủ Nhật Bản đã lên kế hoạch sắp xếp để Nhật Bản tham gia cuộc tập trận chung “Balkank” thường niên giữa Hoa Kỳ và Philippines sau khi Thỏa thuận tiếp cận chung có hiệu lực.

Một số nhà quan sát tin rằng vì Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hoa Kỳ và Philippines đều có liên minh, nên một khi Nhật Bản và Philippines ký Thỏa thuận tiếp cận chung, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Philippines dự kiến ​​sẽ tăng cường hợp tác ba bên hợp tác an ninh và kiềm chế sự bành trướng quân sự của Trung Quốc.

Tuy nhiên, Saaya Kiba nhắc nhở rằng ngay cả khi Thỏa thuận tiếp cận chung giữa Nhật Bản và Philippines có hiệu lực ngay lập tức, hai nước cũng không có liên minh quân sự như Hoa Kỳ và Nhật Bản hay Hoa Kỳ và Philippines. nếu Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản phản công hoặc thậm chí có khả năng chiến đấu, nhưng dưới những ràng buộc pháp lý, Nhật Bản không thể cung cấp bất kỳ hỗ trợ phòng thủ nào khi Philippines bị tấn công.

Saaya Kiba nói: "Thỏa thuận tiếp cận lẫn nhau rất giống với Thỏa thuận lực lượng thăm viếng, nhưng nó không phải là một hiệp ước phòng thủ chung, cũng không phải là một liên minh. Vì vậy, nếu Philippines bị tấn công trong tương lai, Hoa Kỳ có thể là người duy nhất có thể cung cấp hỗ trợ cho các đồng minh, bởi vì đây là hình thức liên minh, nghĩa là Hoa Kỳ nên bảo vệ Philippines và Philippines cũng nên hỗ trợ cho Hoa Kỳ. Nhưng Nhật Bản và Philippines không có như vậy. một mối quan hệ.”

Chiến tranh xám của Trung Quốc là mối đe dọa chung đối với Nhật Bản và Philippines

Trước vấn đề này, Saaya Kiba cho biết Nhật Bản sẽ không chủ động can thiệp vào tranh chấp lãnh thổ giữa Philippines và Trung Quốc ở Biển Đông, nhưng Tokyo vẫn rất lo ngại về sự đối đầu giữa hai bên, đặc biệt là Bãi cạn Thomas thứ hai. Một là nếu tình hình leo thang sẽ “rất nguy hiểm” đối với tình hình ở Đông Á; thứ hai, chiến lược vùng xám được Bắc Kinh áp dụng ở đây cũng sẽ có tác động tiêu cực đến quần đảo Senkaku (được gọi là Điếu Ngư); ở Trung Quốc), hiện đang nằm dưới sự kiểm soát thực tế của Nhật Bản nhưng có tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc.

Saaya Kiba cho biết: "Chúng tôi đặc biệt lo lắng về chiến thuật vùng xám mà Trung Quốc sử dụng. Đây không phải là hoạt động do hải quân tiến hành mà là hoạt động do Cảnh sát biển Trung Quốc và đôi khi thậm chí cả lực lượng dân quân biển khởi xướng. Do đó, nó khó xác định sự kiện nào sẽ gây ra xung đột hoặc đâu là khởi đầu của xung đột, vì vậy đó là sự kết hợp của nhiều chiến lược khác nhau và luôn là vùng xám, và Nhật Bản cũng có cùng mối quan ngại ở Biển Hoa Đông tiếp giáp với Quần đảo Senkaku ."